சட்டநாதன் ஆணையத்திலிருந்து இன்று வரை: தமிழர் அடையாளம் மற்றும் புதிய அரசின் முன் உள்ள சவால்கள், சமூக நீதி வெள்ளை அறிக்கை ? (Social Justice White Paper)

தமிழ்நாட்டின் சமூக நீதி மற்றும் இடஒதுக்கீட்டு வரலாற்றில் மிக முக்கியமான ஆவணங்களில் ஒன்றாக 1970ஆம் ஆண்டு வெளியிடப்பட்ட சட்டநாதன் ஆணைய அறிக்கை கருதப்படுகிறது. ஓய்வுபெற்ற நீதிபதி ஏ. என். சட்டநாதன் தலைமையில் அமைக்கப்பட்ட இந்த ஆணையம், பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களுக்கு வழங்கப்பட்ட இடஒதுக்கீட்டு நன்மைகள் உண்மையில் யாரை சென்றடைகின்றன என்பதை ஆய்வு செய்வதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.

இந்த அறிக்கை, “யார் பிற்படுத்தப்பட்டவர்?” என்ற பாரம்பரிய கேள்வியைத் தாண்டி, “பிற்படுத்தப்பட்டோருக்கான நன்மைகள் யாரை சென்றடைகின்றன?” என்ற புதிய கேள்வியை எழுப்பியது. இந்த அணுகுமுறையே பின்னாளில் தமிழ்நாட்டின் இடஒதுக்கீட்டு கொள்கையில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது.

சட்டநாதன் ஆணையத்தின் முக்கிய கண்டுபிடிப்புகள்

அரசுப் பணியாளர் பதிவுகள், கல்வி சேர்க்கைத் தரவுகள், உதவித்தொகை விவரங்கள் மற்றும் பல்வேறு சமூக அமைப்புகளின் மனுக்களை ஆய்வு செய்த ஆணையம், பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்குள் கூட சமமான பிரதிநிதித்துவம் இல்லை என்பதை சுட்டிக்காட்டியது.

அதன் முக்கிய கண்டுபிடிப்புகள்:

1. சில பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்கள் அரசு வேலைகள் மற்றும் உயர்கல்வி வாய்ப்புகளில் அதிகளவில் பயன் பெற்றிருந்தன.
2. மிகவும் பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்கள் மற்றும் சீர்மரபினர் சமூகங்கள் தொடர்ந்து பின்தங்கிய நிலையிலேயே இருந்தன.
3. அனைத்து பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களையும் ஒரே பிரிவாகக் கருதுவது புதிய ஏற்றத்தாழ்வுகளை உருவாக்குகிறது.

என்பன ஆகும்.

துணைப் பிரிவாக்கம் மற்றும் கிரீமி லேயர்

சட்டநாதன் ஆணையம் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினரை துணைப் பிரிவுகளாகப் பிரித்து இடஒதுக்கீடு வழங்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. பின்னாளில் உருவான MBC மற்றும் DNC பிரிவுகளுக்கான சிந்தனை விதை இந்த அறிக்கையிலிருந்தே தோன்றியது.

மேலும், ஏற்கனவே கல்வி மற்றும் பொருளாதார ரீதியாக முன்னேறிய குடும்பங்கள் இடஒதுக்கீட்டின் பலன்களை தொடர்ந்து பெறுவதால் உண்மையில் பின்தங்கிய குடும்பங்களுக்கு வாய்ப்புகள் குறைகின்றன என்ற அடிப்படையில் “கிரீமி லேயர்” என்ற கருத்தையும் முன்வைத்தது.

இந்த சிந்தனை பின்னாளில் இந்திய அளவிலான OBC கொள்கை விவாதங்களிலும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது.

தமிழர்கள் vs பிற சாதிகள்? – ஆணையத்தின் அதிகாரப்பூர்வ நிலைப்பாடு

சட்டநாதன் ஆணையத்தின் அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கை சாதி அடிப்படையிலான சமூக மற்றும் கல்வி பின்தங்கிய நிலையை ஆய்வு செய்தது. அது தமிழர்கள் மற்றும் பிற மொழியினருக்கிடையேயான வேறுபாட்டை அடிப்படையாகக் கொண்டு இடஒதுக்கீட்டு கொள்கையை வடிவமைக்கவில்லை.

அதன் மைய நோக்கம், பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களுக்குள் உள்ள சமத்துவமின்மையை கண்டறிந்து, வாய்ப்புகள் நியாயமாகப் பகிரப்படுவதை உறுதி செய்வதாகும்.

தமிழ் தேசியவாதிகளின் மாற்று பார்வை

சில தமிழ் தேசியவாத சிந்தனையாளர்கள், தமிழ்நாட்டில் சமூக நீதி குறித்த விவாதம் சாதி அடிப்படையில் மட்டுமல்லாமல் மொழி மற்றும் பூர்வீக அடையாளத்தின் அடிப்படையிலும் நடைபெற வேண்டும் என்று வாதிடுகின்றனர்.

அவர்களது பார்வையில், தமிழைத் தாய்மொழியாகக் கொண்ட மக்களின் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அரசியல் பிரதிநிதித்துவ நிலை குறித்து தனித்த ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். தமிழ்நாட்டின் வளங்கள் மற்றும் வாய்ப்புகளில் தமிழர்களின் பங்கு என்ன என்பது குறித்த அதிகாரப்பூர்வ தரவுகள் வெளியிடப்பட வேண்டும் என்றும் அவர்கள் கோருகின்றனர்.

இந்தக் கருத்துகள், “மண்ணின் மைந்தர்கள்” (Sons of the Soil) என்ற கொள்கையுடன் தொடர்புபடுத்தப்பட்டு விவாதிக்கப்படுகின்றன.

திராவிட இயக்கம் குறித்த விமர்சனங்கள்

சில தமிழ் தேசியவாதிகள், திராவிட இயக்கம் சமூக நீதிக்காக முக்கிய பங்களிப்புகளைச் செய்திருந்தாலும், தனித்த தமிழர் அடையாளத்தை போதுமான அளவில் முன்னிறுத்தவில்லை என்று விமர்சிக்கின்றனர்.

அவர்களது வாதப்படி, “திராவிடர்” என்ற பரந்த அரசியல் அடையாளம் முன்னிலைப்படுத்தப்பட்டதால், “தமிழர்” என்ற இன-மொழி அடையாளம் அரசியல் மற்றும் நிர்வாக விவாதங்களில் இரண்டாம் நிலைக்கு தள்ளப்பட்டது.

மறுபுறம், திராவிட இயக்க ஆதரவாளர்கள், தமிழ்மொழி, மாநில உரிமைகள், சமூக நீதி மற்றும் கல்வி வாய்ப்புகளை பாதுகாத்து வளர்த்ததில் அந்த இயக்கத்தின் பங்களிப்பு மிகப்பெரியது என்று வலியுறுத்துகின்றனர்.

“தமிழர் யார்?” – தொடரும் அரசியல் கேள்வி

தமிழ் தேசியவாத வட்டாரங்களில் அடிக்கடி எழுப்பப்படும் கேள்வி:

“தமிழர் யார்?”
“தமிழ்நாட்டின் பூர்வீக மக்கள் யார்?”

என்பதாகும்.

மொழிவாரி மாநில மறுசீரமைப்புக்குப் பிறகு உருவான பல மாநிலங்கள் தங்களது மொழி மற்றும் கலாச்சார அடையாளங்களை வலுப்படுத்தும் முயற்சிகளை மேற்கொண்டதாக தமிழ் தேசியவாதிகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். ஆனால் தமிழ்நாட்டில் “தமிழர்” என்ற அடையாளத்திற்கான அதிகாரப்பூர்வ வரையறை இன்னும் உருவாக்கப்படவில்லை என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

இதன் விளைவாக, மாநிலத்தின் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் பொருளாதார வளங்களில் தமிழர்களுக்கு முன்னுரிமை வழங்கப்பட வேண்டுமா என்ற விவாதம் தொடர்ந்து நடைபெற்று வருகிறது.

புதிய அரசின் முன் உள்ள முக்கிய சவால்

தமிழ்நாட்டில் புதிய அரசாக பொறுப்பேற்றுள்ள TVK அரசின் முன் சமூக நீதி தொடர்பான ஒரு முக்கியமான கேள்வி எழுந்துள்ளது.

அதாவது:

கடந்த 50 ஆண்டுகளில் இடஒதுக்கீட்டு பலன்கள் எந்தெந்த சமூகங்களை சென்றடைந்துள்ளன?
எந்த சமூகங்கள் அதிக முன்னேற்றம் கண்டுள்ளன?
எந்த சமூகங்கள் இன்னும் பின்தங்கியுள்ளன?

என்ற கேள்விகளுக்கு தரவு அடிப்படையிலான பதிலை அரசு வழங்குமா?

பல சமூக ஆர்வலர்கள் மற்றும் கொள்கை ஆய்வாளர்கள், தமிழ்நாட்டின் இடஒதுக்கீட்டு அமைப்பு குறித்த ஒரு விரிவான சமூக நீதி வெள்ளை அறிக்கையை (Social Justice White Paper) அரசு வெளியிட வேண்டும் என்று வலியுறுத்துகின்றனர்.

அத்தகைய அறிக்கையில்:

1. அரசுப் பணிகளில் சமூக வாரியான பிரதிநிதித்துவம்
2. உயர்கல்வி சேர்க்கைகளில் கிடைத்த வாய்ப்புகள்
3. உதவித்தொகை மற்றும் நலத்திட்டப் பயனாளிகள்
4. BC, MBC, DNC, SC, ST பிரிவுகளின் முன்னேற்றத் தரவுகள்
5. பெண்கள் மற்றும் முதல் தலைமுறை பட்டதாரிகளின் நிலை

போன்ற தகவல்கள் இடம்பெறலாம்.

பிற மாநிலங்களுடன் ஒப்பீடு அவசியமா?

இந்த வெள்ளை அறிக்கை வெறும் தமிழ்நாட்டை மட்டும் ஆய்வு செய்வதல்ல; கர்நாடகா, கேரளா, தெலங்கானா மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்களின் சமூக நீதி மாதிரிகளுடனும் ஒப்பிடப்படலாம்.

இதன் மூலம்:

1. தமிழ்நாட்டின் இடஒதுக்கீட்டு அமைப்பு தனது நோக்கங்களை எவ்வளவு வெற்றிகரமாக அடைந்துள்ளது?
2. எந்த சமூகங்கள் அதிகளவில் முன்னேறியுள்ளன?
3. எந்த சமூகங்களுக்கு கூடுதல் ஆதரவு தேவைப்படுகிறது?
4. எதிர்கால கொள்கை மாற்றங்கள் தேவையா?

என்ற கேள்விகளுக்கு ஆதாரப்பூர்வமான பதில்கள் கிடைக்கலாம்.

முடிவுரை

சட்டநாதன் ஆணையத்தின் மிகப்பெரிய பங்களிப்பு, சமூக நீதியை வெறும் இடஒதுக்கீட்டு சதவீதங்களின் விவாதமாக அல்லாமல், அந்த இடஒதுக்கீட்டின் பலன்கள் உண்மையில் யாரை சென்றடைகின்றன என்ற கேள்வியின் அடிப்படையில் மறுபரிசீலனை செய்ததில்தான் உள்ளது.

இன்று தமிழ்நாட்டில் சமூக நீதி, தமிழர் அடையாளம், மொழி உரிமை, பூர்வீக உரிமைகள் மற்றும் “மண்ணின் மைந்தர்கள்” கொள்கை ஆகியவை மீண்டும் விவாதத்தின் மையமாக உருவெடுத்து வருகின்றன.

இந்த சூழலில், சமூக நீதி குறித்த தரவு அடிப்படையிலான வெள்ளை அறிக்கையை வெளியிட்டு, கடந்த கால சாதனைகள் மற்றும் குறைபாடுகளை வெளிப்படையாக மதிப்பீடு செய்யும் துணிச்சலை புதிய அரசு காட்டுமா என்பது வரவிருக்கும் ஆண்டுகளில் தமிழ்நாட்டின் முக்கியமான அரசியல் மற்றும் கொள்கைச் சவால்களில் ஒன்றாக இருக்கும்.